Chiêu kiếm lời khủng của doanh nghiệp xăng dầu

Chiêu kiếm lời “khủng” của doanh nghiệp xăng dầu

Bài đăng trên VnMedia 19h22" , ngày 06/09/2012

(VnMedia) – Theo ông Nguyễn Văn Cẩn – Phó Cục trưởng Tổng cục Hải quan, với chiêu thức tạm nhập thay vì tái xuất, nhiều doanh nghiệp đã và đang hưởng lợi lớn mỗi khi thuế nhập khẩu xăng dầu được điều chỉnh lên cao.

Kiếm lời lớn từ việc tạm nhập tái xuất

Thời gian vừa qua câu chuyện tạm nhập tái xuất xăng dầu đang nóng lên và được nhiều người quan tâm. Bởi với hình thức này nhiều doanh nghiệp đã lợi dụng hàng tạm nhập tái xuất để lưu hành nội địa, trục lợi hàng chục tỷ đồng tiền thuế.

Theo Thông tư của Bộ Tài chính quy định thủ tục hải quan đối với xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất xăng dầu, hàng hoá kinh doanh tạm nhập tái xuất được phép lưu lại tại tại Việt Nam 120 ngày, kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập. Tuy nhiên, trong trường hợp cần thiết kéo dài thời hạn lưu lại tại Việt Nam, thương nhân có văn bản gửi Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi làm thủ tục tạm nhập hàng hoá đề nghị gia hạn. Thời gian gia hạn mỗi lần không quá 30 ngày và không quá hai lần gia hạn mỗi lô hàng tạm nhập tái xuất. Như vậy, với quy định trên tổng thời gian xăng dầu “tạm trú” ở Việt Nam có thể lên tới 180 ngày, (tức kéo dài tới 3 tháng).

Trong khi đó, thuế nhập khẩu xăng dầu lại được tính tại thời điểm nhập về khi mở tờ khai hải quan, chứ không phải thời điểm chuyển sang tiêu thụ nội địa. Vì vậy, khi thuế nhập khẩu được điều chỉnh tăng lên, doanh nghiệp có thể chuyển một lượng lớn xăng dầu tạm nhập sang bán ở trong nước để được hưởng trọn gói chênh lệch thuế giữa hai thời điểm này.


Trả lời báo chí về vấn đề này, ông Nguyễn Văn Cẩn – Phó Cục trưởng Tổng cục Hải quan cho biết, đối với mặt hàng xăng dầu, khi nhập về Việt Nam, theo quy định của pháp luật, thuế nhập khẩu xăng dầu lên xuống sẽ tùy thuộc vào từng thời điểm giá xăng và những quy định khác. Điển hình như thời điểm hiện tại, thuế nhập khẩu đối với xăng là 12% nhưng những tháng trước, có thời điểm mức thuế này chỉ là 0%, 3% hoặc 5%. Vì vậy, nếu doanh nghiệp đầu mối chuyển lượng xăng dầu tạm nhập ở những thời điểm đó sang tiêu thụ nội địa ở thời điểm hiện tại thay vì tái xuất thì khoản lãi thu được rất lớn.

Dẫn chứng cụ thể hơn về việc khoản lợi nhuận mà các doanh nghiệp xăng dầu được hưởng trong việc tạm xuất tái nhập, ông Cẩn nói, trong thời gian từ 8/3 – 3/7, chỉ trong 3 tháng, thuế nhập khẩu xăng dầu đã tăng 5 lần từ 0% đến 12%. Trung bình 10 – 15 ngày, thuế tăng một lần với mức từ 2 – 3%. Với sự thay đổi này mức chênh lệch mà các doanh nghiệp được hưởng giữa thuế mới và thuế cũ của hai lần điều chỉnh liền kề nhau, có thể lên đến 200 – 400 đồng/lít.

Như vậy có thể thấy, với khoản chênh lệch này nếu doanh nghiệp đầu mối chuyển lượng xăng dầu đã tạm nhập ở thời điểm tháng 3 còn tồn sang tiêu thụ nội địa ở thời điểm tháng 7 thay vì tái xuất thì lượng hàng đó hoàn toàn không phải chịu thuế. “Một lô xăng dầu có thể có quy mô từ hàng trăm đến hàng chục triệu lít. Do đó, việc lách thuế này có thể giúp doanh nghiệp thu về hàng chục tỷ đồng”, ông Cẩn nói.

Cần sửa đổi quy định tạm nhập tái xuất

Công nhận những lỗ hổng trong quy định tạm nhập tái xuất hiện nay, báo cáo số 73/BC-BTC về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh hàng hóa tạm nhập – tái xuất của Bộ Tài chính cũng đã nêu rõ, công tác tạm nhập tái xuất hiện nay còn tồn tại nhiều hạn chế. Trong đó, việc tạm nhập tái xuất không thực sự đúng với bản chất (hàng hóa phải được giữ nguyên trạng), do doanh nghiệp được chia nhỏ lô hàng để dễ vận chuyển khi tái xuất hoặc được tiêu thụ nội địa. Điều này sẽ làm cho công tác giám sát, quản lý của cơ quan hải quan gặp nhiều khó khăn trong quá trình quản lý. Bên cạnh đó, thời gian hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất được phép lưu kho tại Việt Nam quá dài (lên đến 180 ngày)….

Vì vậy, để hạn chế những tồn tại và nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Hải quan xây dựng Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hải quan đối với hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất”.

Theo đó, Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định 12/2006/NĐ-CP. Trong đó, quy định rõ điều kiện doanh nghiệp được kinh doanh tạm nhập tái xuất theo hướng hạn chế. Chỉ những doanh nghiệp đáp ứng điều kiện về vốn, cơ sở vật chất, tuân thủ pháp luật mới được tham gia vào lĩnh vực hoạt động này.

Bên cạnh đó, hiện tại thời gian hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất được phép lưu giữ tại Việt Nam là quá dài dẫn đến sơ hở. Vì vậy, Bộ Tài chính đã kiến nghị rút ngắn thời gian hàng hoá kinh doanh tạm nhập tái xuất được phép lưu giữ tại Việt Nam không quá 30 ngày kể từ ngày tạm nhập và không cho phép gia hạn thời gian lưu tại Việt Nam.

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng kiến nghị với Chính phủ quy định chặt chẽ điều kiện, giới hạn cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính và tuyến đường vận chuyển, kho ngoại quan quản lý hàng tạm nhập tái xuất.

Bổ sung nội dung giao Bộ Tài chính quy định việc doanh nghiệp phải có bảo lãnh hoặc có khoản tiền ký cược đối với hàng hoá theo quy định không có thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt của hàng hoá kinh doanh tạm nhập tái xuất. Mục đích nhằm đảm bảo công tác quản lý, chi phí xử lý khi doanh nghiệp không thực sự tái xuất hàng hoá mặc dù có vi phạm.

Yến Nhi